Gmina Kołaczkowo Biuletyn Informacji Publicznej

Protokół Nr 9/2019
z posiedzenia wspólnego Komisji Rady Gminy Kołaczkowo w dniu 21.10.2019 r. o godz. 15.00 w sali Urzędu Gminy w Kołaczkowie.

Posiedzenie otworzyła Przewodnicząca Rady Gminy Kołaczkowo Danuta Grabowska. Powitała zaproszonych gości oraz pracowników UG - lista obecności w załączeniu. Przewodnicząca przedstawiła porządek posiedzenia, do którego zaproponowała zmianę porządku: punkt 2 i 3 rozpatrzenie po punkcie 15.
Wyniki głosowania:  „ZA” 13,  „PRZECIW” 0, „WSTRZYMUJĄCYCH SIĘ” 0.
Porządek obrad przestawia się następująco:
1.Otwarcie
2.Uchylenie Uchwały Nr V/36/2019 Rady Gminy Kołaczkowo z dnia 18 marca 2019 r. w sprawie przystąpienia Gminy Kołaczkowo do współpracy z Powiatem Wrzesińskim
w celu realizacji zadania pn. „Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu Powiatu Wrzesińskiego”.
3.Określenie ceny skupu żyta przyjmowanej jako podstawa obliczania podatku rolnego na obszarze Gminy Kołaczkowo w 2020 roku.
4.Określenie wysokości stawek podatku od nieruchomości na terenie Gminy Kołaczkowo.
5.Określenie wysokości stawek podatku od środków transportowych na terenie Gminy Kołaczkowo.
6.Zwolnienie od podatku od nieruchomości na terenie Gminy Kołaczkowo w roku podatkowym 2020.
7.Ustalenie stawek jednostkowych dotacji przedmiotowych dla Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Kołaczkowie na 2020 rok
8.Przyjęcie Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2019-2021
9.Ustalenie regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez gminę Kołaczkowo
10.Ustalenie zasad przyznawania i wysokości diet dla sołtysów Gminy Kołaczkowo oraz zwrotu kosztów podróży służbowych.
11.Wprowadzenie zmian w budżecie Gminy Kołaczkowo na 2019 r.
12.Uchylenie uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu w 2019 roku.
13.Uchwała w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego w 2019 roku.
14.Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia komisji.
15.Informacja z posiedzeń komisji.
16.Wolne głosy i wnioski

Ad.2.
Olga Pietrzykowska poinformowała, że z uwagi na zapisy regulaminu naboru wniosków w ramach programu pn.: „Ogólnopolski program finansowania usuwania wyrobów zawierających azbest” ogłoszonego przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu, Powiat Wrzesiński nie wystąpił z wnioskiem o dofinansowanie przedsięwzięcia i nie będzie realizował programu w 2019 r. Wobec powyższego nie było podstaw do przystąpienia przez Gminę Kołaczkowo do współpracy z Powiatem Wrzesińskim w celu realizacji zadania pn. „Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu Powiatu Wrzesińskiego”. W związku z tym zasadne jest uchylenie w/w uchwały.
Ad.3.
Magdalena Mazurczak przedstawiła projekt uchwały w sprawie określenia ceny skupu żyta przyjmowanej jako podstawa obliczenia podatku rolnego na obszarze Gminy Kołaczkowo w 2020 roku. Poinformowała, że w komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 18 października 2019 r. w sprawie średniej ceny skupu żyta za okres 11 kwartałów będącej podstawą do ustalenia podatku  rolnego na rok podatkowy 2020 (M .P .z  2019 r.  poz. 1017) wynosi 58,46 zł za 1 dt. Zaproponowała obniżenie podatku do kwoty 51,00 zł za 1 dt., co stanowiłoby podwyższenie w stosunku do obowiązującej stawki o 1 zł. Dodała, że stawki podatku od 5 lat w Gminie Kołaczkowo nie uległy zmianie.
Wójt Teresa Waszak uzasadniła propozycję podwyższenia stawki podatku rolnego tym, iż od 5 lat nie uległy zwiększeniu, choć w innych gminach praktykuje się podwyższanie stawki podatku choćby o 1 grosz każdego roku. Uważa, że pomimo klęski suszy jaka miała miejsce w tym roku w rolnictwie, proponuje podwyższenie podatku o 1 zł za dt.
Radny Jerzy Woś złożył wniosek o pozostawienie na dotychczasowym poziomie stawki podatku rolnego z powodu dużych strat w rolnictwie spowodowanych wystąpieniem suszy.
Wójt Teresa Waszak powiedziała, że koszty utrzymania w rolnictwie rosną, ale również rosną stawki dopłat. Gmina realizuje wiele inwestycji, spływają wnioski o ujęcie wielu zadań w planie budżetu na 2020. Prowadzona jest polityka realizacji zadań przy udziale środków zewnętrznych, jednak konieczny jest wkład własny gminy.
Radny Jerzy Woś zapytał jaki to byłby wpływ do budżetu gdyby podwyższyć podatek o 1 zł.
Magdalena Mazurczak odpowiedziała, że byłaby to kwota ok. 20.000 zł rocznie.
Wójt Teresa Waszak podkreśliła, że jest to jeden z podatków, za chwilę będą ustalane kolejne podatki i wpływy do budżetu wzrosną. Mieszkańcy gminy oczekują wykonania dróg do swoich domostw, a my musimy być świadomi i zadbać o budżet.
Radna Bogusława Wietrzyńska - Stramczewska zaznaczyła, że nieruchomości nie przynoszą dochodu w przeciwieństwie do rolnictwa, a wydatki na opłaty są coraz wyższe. Wszyscy wydają więcej i nie powinniśmy się skupiać tylko na rolnictwie, bo każdy ma swój powód do narzekania. Proponuje podwyższenie podatku rolnego i od nieruchomości o 2%.
Radny Wiesław Urbaniak jest za podwyższeniem stawki podatku rolnego o 1 zł/ dt.
Radny Michał Stefański zgodził się z przedmówcą, jest za podwyższeniem podatku.
Przewodnicząca Danuta Grabowska poddała wnioski po głosowanie:
Wniosek w sprawie podwyższenia stawki podatku rolnego na kwotę 51 zł/dt
Wyniki głosowania:  „ZA” 7,  „PRZECIW” 1, „WSTRZYMUJĄCYCH SIĘ” 5.
Ad 4.
Magdalena Mazurczak przedstawiła projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na terenie Gminy Kołaczkowo. Zaproponowała podwyższenie obowiązujących stawek o 2%.
Do projektu uchwały pytań nie zgłoszono.
Przewodnicząca Danuta Grabowska poddała wniosek pod głosowanie:
Wyniki głosowania:  „ZA” 7,  „PRZECIW” 2, „WSTRZYMUJĄCYCH SIĘ” 4.
Ad.5.
Iwona Krawiec przedstawiła projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych na terenie Gminy Kołaczkowo. Radni zapoznali się z obowiązującymi stawkami w/w podatku w sąsiednich gminach oraz propozycją podwyższenia podatku o 2%.
Radny Adam Kruszyński zapytał dlaczego w Gminie Kołaczkowo są te stawki podatku najwyższe.
Wójt Teresa Waszak odpowiedziała, że stawki obowiązują od 2014 roku, w minionej kadencji nie były podnoszone.
Radny Jerzy Woś zapytał czy zdarzyło się, że z powodu wysokich stawek podatku od środków transportowych, podatnicy wyrejestrowali działalność, aby zarejestrować w innej gminie.
Iwona Krawiec odpowiedziała, że nie posiada takich informacji. Dodała, że w ostatnim czasie przybyło podatników opłacających podatek od środków transportowych.
Radny Adam Kruszyński uważa, że nie należy podwyższać podatku skoro jest najwyższy w całym powiecie.
Radny Jerzy Siemiątkowski zawnioskował o pozostawienie stawek podatku od środków transportowych na dotychczasowym poziomie.
Przewodnicząca Danuta Grabowska poddała wniosek najdalej idący czyli podwyższenie stawek podatku od środków transportowych o 2% pod głosowanie:
Wyniki głosowania:  „ZA” 1,  „PRZECIW” 12, „WSTRZYMUJĄCYCH SIĘ” 0.
Ad. 6
Magdalena Mazurczak przedstawiła projekt uchwały w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości na terenie Gminy Kołaczkowo w roku podatkowym 2020. W projekcie uchwały bez zmian pozostają punkty 1 i 2, natomiast proponuje się dołożenie punktu 3 w brzmieniu „Grunty i budynki przeznaczone na świadczenie pomocy na rzecz osób i grup wykluczonych, zagrożonych wykluczeniem społecznym, z wyłączeniem budynków lub ich części oraz gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej”. Punkt ten wprowadzony jest na wniosek stowarzyszenia Monar w Zielińcu, które zostałoby zwolnione z opłaty podatku od nieruchomości. Stowarzyszenie działa bez pomocy gminy i przyjęcie tego punktu zmniejszyłoby wpływ do budżetu o kwotę 320 zł na rok.
Radna Bogusława Wietrzyńska – Stramczewska uważa, że stowarzyszenie działa na rzecz pomocy ludziom i kwota 320 zł dla gminy to nie jest wielka kwota, ale dla stowarzyszenia może wiele znaczyć.
Przewodnicząca Danuta Grabowska projekt uchwały poddała pod głosowanie.
Wyniki głosowania:  „ZA” 13,  „PRZECIW” 0, „WSTRZYMUJĄCYCH SIĘ” 0.
Ad. 7
Przewodnicząca Danuta Grabowska odczytała wniosek od Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Kołaczkowie w sprawie zwiększenia stawki jednostkowej dotacji ścieków dowożonych na 2019 rok.
Skarbnik Danuta Olejniczak przedstawiła projekt uchwały w sprawie ustalenia stawek jednostkowych dotacji przedmiotowych dla ZGKiM w Kołaczkowie na 2020 r.
Radna Bogusława Wietrzyńska-Stramczewska zapytała dlaczego w projekcie uchwały wnioskowany plan przyjęcia ścieków dowożonych w 2020 r. nie zmniejszył się, skoro odejdzie przyjęcie ścieków z Borzykowa.
Skarbnik Danuta Olejniczak wyjaśniła, że przeprowadzone kontrole sprawiły zwiększenie ścieków dowożonych.
Przewodnicząca Danuta Grabowska projekt uchwały poddała pod głosowanie.
Wyniki głosowania:  „ZA” 13,  „PRZECIW” 0, „WSTRZYMUJĄCYCH SIĘ” 0.
Radny Jerzy Woś zaproponował dać mieszkańcom możliwość budowania przydomowych oczyszczalni. Do tej pory dofinansowanie wynosiło 1.500 zł, a oczyszczalnia średnio na 4 osoby kosztuje ok. 6.000 zł. Zaproponował zwiększyć kwotę dotacji o 50%.
Radna Bogusława Wietrzyńska-Stramczewska powiedziała, że gmina każdego roku prowadzi program dofinansowania przydomowych oczyszczalni ścieków.
Ad.8
Lidia Kwiatkowska kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kołaczkowie przedstawiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2019-2021.
Do tematu pytań nie zgłoszono.
Przewodnicząca Danuta Grabowska projekt uchwały poddała pod głosowanie.
Wyniki głosowania:  „ZA” 13,  „PRZECIW” 0, „WSTRZYMUJĄCYCH SIĘ” 0.
Ad.9.
Milena Świątek kierownik referatu oświaty przedstawiła projekt uchwały w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez gminę Kołaczkowo. Przedstawiła także postulaty zgłoszone w protokole rozbieżności przez Związki Zawodowe.
Radna Ewa Zgolińska uważa, że proponowane stawki są za niskie.
Radny Jerzy Siemiątkowski zapytał ponownie ile zostało pieniędzy z wynagrodzeń, które nie zostały wypłacone za czas strajku nauczycieli.
Radna Bogusława Wietrzyńska -Stramczewska zapytała kiedy ten regulamin wejdzie w życie, ponieważ uważa, że zapis w paragrafie 9 jest niejednoznaczny. Uchwała jest prawem miejscowym, w którym zasady są jasne, że wchodzi w życie 14 dni po ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego. Zapytała na jakiej zasadzie będzie wypłacane wynagrodzenie za miesiąc wrzesień.
Milena Świątek kierownik referatu oświaty odpowiedziała, że paragraf 9 zatwierdził radca prawny po przeanalizowaniu różnych rozstrzygnięć nadzorczych. Wynagrodzenia będą wypłacane na podstawie karty nauczyciela, która jest aktem wyższego rzędu.
Przewodnicząca Danuta Grabowska zapytała czy Rada Gminy może zatwierdzić regulamin, który nie został zaakceptowany przez związki zawodowe.
Milena Świątek kierownik referatu oświaty odpowiedziała, że to Rada Gminy decyduje o przyjęciu regulaminu lub wprowadzeniu zmian.
Radna Małgorzata Jakubowska zapytała jaka będzie ogólna kwota podwyżek.
Milena Świątek kierownik referatu oświaty odpowiedziała, że nie ma takich danych.
Radny Jerzy Siemiątkowski zapytał dlaczego dodatek funkcyjny określony w rozdziale 3 §3 pkt 1 nie może być od 500 zł
Milena Świątek kierownik referatu oświaty odpowiedziała, że jest 400 zł tj. 15% od wynagrodzenia zasadniczego dyrektora.
Radny Jerzy Siemiątkowski zaproponował wprowadzenie zmian do projektu uchwały w punktach;
Rozdział 2 §2 ustęp 5 – wniosek na 4%
Rozdział 2 §2 ustęp 6 – wniosek 8-12%
Rozdział 3 §3 ustęp 5, punkt 1 – wniosek 2-3%
Rozdział 4 §4 punkt 1 i 2 – wniosek 15%
Radna Bogusława Wietrzyńska-Stramczewska zapytała jakie jeszcze są trudne warunki pracy oprócz łączenia klas.
Milena Świątek kierownik referatu oświaty odpowiedziała, że trudne warunki pracy są określone w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej. Są to np. klasy z uczniami z orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności.
Przewodnicząca Danuta Grabowska propozycję zmian do projektu uchwały poddała pod głosowanie.
Wyniki głosowania:  „ZA” 5,  „PRZECIW” 8, „WSTRZYMUJĄCYCH SIĘ” 0.
Ad.10
Sekretarz Ilona Orakowska poinformowała, że projekt uchwały został przygotowany z inicjatywy Radnych, określenie stawki należy do Rady Gminy,
Do projektu uchwały zostały złożone następujące wnioski:
Radna Ewa Zgolińska zaproponowała pozostawienie stawek na dotychczasowym poziomie czyli
- za każdy udział w sesji Rady Gminy Kołaczkowo w wysokości 100 zł.
- miesięczną dietę zryczałtowaną w wysokości 150 zł za pełnienie funkcji sołtysa.
Radna Bogusława Wietrzyńska-Stramczewska zaproponowała dietę:
- za każdy udział w sesji Rady Gminy Kołaczkowo w wysokości 100 zł.
- miesięczną dietę zryczałtowaną w wysokości 165 zł za pełnienie funkcji sołtysa.
Radny Michał Stefański zaproponował dietę:
- za każdy udział w sesji Rady Gminy Kołaczkowo w wysokości 150 zł.
- miesięczną dietę zryczałtowaną w wysokości 200 zł za pełnienie funkcji sołtysa.
Przewodnicząca Danuta Grabowska poddała wnioski pod głosowanie zaczynając od najdalej idącego tj. za każdy udział w sesji Rady Gminy Kołaczkowo w wysokości 150 zł oraz miesięczną dietę zryczałtowaną w wysokości 200 zł za pełnienie funkcji sołtysa.
Wyniki głosowania:  „ZA” 11,  „PRZECIW” 0, „WSTRZYMUJĄCYCH SIĘ” 2.
Ad.11
Skarbnik Danuta Olejniczak na podstawie przygotowanego projektu uchwały i autopoprawki do projektu uchwały omówiła proponowane zmiany w budżecie Gminy Kołaczkowo na 2019 rok.
Radna Bogusława Wietrzyńska-Stramczewska zapytała czy zwiększenie planu wydatków majątkowych na zadanie: ”Wykonanie zadaszenia przy remizie w Kołaczkowie” o kwotę 2.000 zł pochodzi z funduszu sołeckiego.
Skarbnik Danuta Olejniczak odpowiedziała, ze środki pochodzą z budżetu gminy. Realizacja całego zadania dofinansowana jest z programu Pięknieje Wielkopolska Wieś w kwocie 30.000 zł, z funduszu sołeckiego w wysokości 14.000 zł i z budżetu gminy.
Przewodnicząca Danuta Grabowska projekt uchwały poddała pod głosowanie.
Wyniki głosowania:  „ZA” 13,  „PRZECIW” 0, „WSTRZYMUJĄCYCH SIĘ” 0.
Ad.12 i 13
Skarbnik Danuta Olejniczak poinformowała, że w związku z otrzymaniem oferty na udzielenie kredytu na korzystniejszych warunkach, proponuje się rezygnację z planowanej pożyczki z WFOŚiGW w Poznaniu. Jednocześnie przedstawiła projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego w 2019 r. w związku z realizacją zadania pn: „Przebudowa i rozbudowa oczyszczalni ścieków w Kołaczkowie”.
Przewodnicząca Danuta Grabowska projekt uchwały poddała pod głosowanie.
Wyniki głosowania:  „ZA” 13,  „PRZECIW” 0, „WSTRZYMUJĄCYCH SIĘ” 0.
Ad.14
Protokół z ostatniego posiedzenia komisji został przyjęty jednogłośnie.
Ad.15
Informację z posiedzeń komisji przedstawili: przewodniczący Komisji Rolnictwa, Rozwoju Gospodarczego, Ochrony Środowiska, Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego radny Jerzy Woś. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej radny Adam Kruszyński, który po przedstawieniu protokołów pokontrolnych, złożył wniosek o zwiększenie diety członkom komisji rewizyjnej o 50 zł, zastępcy przewodniczącego o 100 zł i przewodniczącemu komisji o 200 zł. Wniosek swój motywował zwiększonym zakresem obowiązków przewodniczącego komisji, który przygotowuje materiały na posiedzenia komisji oraz przygotowuje protokoły pokontrolne.  
Przewodnicząca Danuta Grabowska uważa, że Komisja Rewizyjna ma duży zakres obowiązków i porusza konkretne zadania. Dodała, że każdy radny deklarował w jakiej komisji chce pracować i w której się dobrze czuje.
Radna Bogusława Wietrzyńska-Stramczewska  zaznaczyła, że nie chodzi tu o samopoczucie tylko pracę, wiedzę i zaangażowanie. Jest to jedyna komisja ustawowa, żadna inna komisja nie musi być, tylko może być.
Radny Jerzy Siemiątkowski powiedział, że radny jest funkcją społeczną i nie zagubmy się w tym podwyższaniu, gdyż będziemy płacili więcej niż otrzymują ludzie, którzy pracują normalnie.
Radny Jerzy Woś nie chciałby sytuacji, że najpierw podnosimy podatki, a następnie zjadamy te podatki podwyższając sobie diety. Zaproponował przygotować taki plan pracy komisji, który może być zrealizowany.
Radna Bogusława Wietrzyńska-Stramczewska powiedziała, że inne Rady dostrzegają ten zakres pracy i przewodniczący komisji rewizyjnej mają wyższą dietę.
Radny Robert Ptaszyński zaproponował wprowadzić ten punkt na wspólne posiedzenie komisji.
Informację z posiedzenia Komisji Wychowania, Oświaty, Kultury i Pomocy Społecznej, Mieszkaniowej i Gospodarki Komunalnej złożył przewodniczący Robert Ptaszyński.
Ad.16
Przewodnicząca Danuta Grabowska odczytała wniosek o przyznanie subwencji na klubik dziecięcy „Misiowa chatka” w  Borzykowie.
Skarbnik Danuta Olejniczak poinformowała, że gmina ponosi już koszty na przedszkole w Borzykowie.
Przewodnicząca Danuta Grabowska powiedziała, że Pani która zakładała przedszkole i klubik w Borzykowie deklarowała, że jest w stanie sama się utrzymać z środków własnych.
Radna Ewa Zgolińska powiedziała, że posiadamy przedszkole gminne, które pilnie wymaga remontu.
Radna Bogusława Wietrzyńska-Stramczewska zaproponowała ograniczyć się do wydatków, do których gmina jest zobowiązana.
Radny Jerzy Siemiątkowski zapytał jaka kwota została w budżecie z wynagrodzeń nauczycieli po akcji strajkowej.
Wójt Teresa Waszak powiedziała, że w tej chwili nie odpowie jaka to kwota.

Na tym posiedzenie zakończono o godz. 17.45.
Protokół sporządziła                                                                                  Przewodnicząca Komisji
Monika Nowak                                                                                            Danuta Grabowska