Na podstawie art. 227 i 229 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego Burmistrz Gminy i Miasta Błaszki Pan Karol Rajewski złożył do Rady Powiatu Sieradzkiego skargę na nienależyte wykonanie zadań przez Starostę Sieradzkiego, polegające na bezpodstawnym blokowaniu wykonania robót budowlanych przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Błaszkach, polegających na budowie ogrodzenia na działce nr ewid. 199 (obręb geod. Borysławice), położonej w miejscowości Borysławice 67, gm. Błaszki oraz naruszenie art. 7 i 77 § 1 Kpa.
Starosta Powiatu Sieradzkiego 9 lutego 2015 roku wydał decyzję Nr 13/I/2015, która została uchylona w całości i umorzona decyzją Wojewody Łódzkiego Nr 75/2015. Przedmiotem zgłoszenia była budowa ogrodzenia o wys. 1,5 m od strony drogi gminnej, na działce nr ewid. 199 w miejscowości Błaszki, dla której inwestor złożył zaświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania na cele budowlane. Wobec lokalizacji planowanego ogrodzenia należało zgłosić budowę właściwemu organowi. Starosta wydał decyzję zgłaszając sprzeciw w sprawie wykonania przedmiotowych robót na podstawie art. 30 ust. 6 pkt 2 ustawy Prawo budowlane, który mówi, że właściwy organ wnosi sprzeciw, jeżeli budowa lub wykonanie robót budowlanych objętych zgłoszeniem narusza ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub inne przepisy. Podstawa prawna jednak nie koresponduje z jej uzasadnieniem, gdyż Starosta nie wykazał jakie naruszenia określone w powyższym przepisie przedmiotowa inwestycja powoduje. Starosta Sieradzki nie przeprowadził w przedmiotowej sprawie żadnego postępowania wyjaśniającego, nie skorzystał z normy prawnej art.35 ust.2 (zdanie drugie) ustawy Prawo budowlane. Wydając decyzję bezkrytycznie oparł się jedynie na twierdzenia okolicznych mieszkańców, co stanowi naruszenie art. 7 i 77 § 1 Kpa. Ustalenie, że podnoszone zarzuty mieszkańców są niesłuszne oraz, że budowa przedmiotowego ogrodzenia nie pozbawi nikogo dostępu do drogi publicznej nie wymagało od Starosty Sieradzkiego przeprowadzenia skomplikowanego i czasochłonnego postępowania wyjaśniającego. Starosta Sieradzki w badanej sprawie nie przeprowadził żadnego postępowania wyjaśniającego, do którego przeprowadzenia, wobec pojawiających się niejasności, był zobowiązany. Z uzasadnienia decyzji Wojewody Łódzkiego Nr 75/2015, wyjaśnień Dyrektora Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Błaszkach, map oraz moich ustaleń wynika, że budowa przedmiotowego ogrodzenia nie spowoduje okolicznym mieszkańcom ograniczenia w dostępie do drogi publicznej. Wskazany przejazd przez mieszkańców powstał zwyczajowo i służy jako skrót do dostępu do drogi krajowej nr 12. Okoliczni mieszkańcy mają bezpośredni dostęp do drogi krajowej poprzez drogę gminną. Brak możliwości przejazdu przez działkę nr ewid. 199 spowoduje tylko to, że dojazd do drogi krajowej nieco się wydłuży. To samo dotyczy drogi przeciwpożarowej. Wobec powyższego Burmistrz stwierdził, iż Starosta bezpodstawnie wniósł sprzeciw i tym samym blokował wykonanie robót budowlanych przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Błaszkach, polegających na budowie ogrodzenia na przedmiotowej działce.
